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惠林措施不断出台 农民营林积极性高涨

据日前举行的中国集体林权制度改革进展情况发布会披露，截至目前，福建、江西等12个省（区、市）基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，全国已完成林改确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积27.37亿亩的71.3%，发放林权证6419万本，发证面积14.7亿亩，占全国集体林地面积的53.7％。发布会是国家林业局为纪念中央林业工作会议召开一周年举行的。

中国园林6月29日消息：据日前举行的中国集体林权制度改革进展情况发布会披露，截至目前，福建、江西等12个省（区、市）基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，全国已完成林改确权面积19.5亿亩，占全国集体林地面积27.37亿亩的71.3%，发放林权证6419万本，发证面积14.7亿亩，占全国集体林地面积的53.7％。发布会是国家林业局为纪念中央林业工作会议召开一周年举行的。

农民已真正成为集体林地经营的主体，成为生态建设的主力军，现代林业产权制度正在逐步形成。 国家林业局副局长张建龙说， 集体林权制度改革成效开始显现，现代林业建设呈现新亮点，初步带来了 民富林兴、生态好转、经济发展、社会和谐 的可喜局面。

农民营林积极性高涨

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林改后，林业产业发展步伐大大加快，2异喙菊属009年全国林业产值达到1.75万亿元，在2008年高位增长的基础上严格按使用说明书规定的周期及检查保养项目进行又增长21.43%，带动了农民的就业增收。 国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾表示。

2008年6月8日中共中央、国务院发布《关于全毛脉青冈面推进集体林权制度改革的意见》，2009年6月22日召开新中国成立以来的首次中央林业工作会议以来，全国掀起了全面推进集体林权制度改革的新热潮。据统计，2009年全国27个省区市1818个林改县，农民人均收入4961元，其中来自林业的收入643元。2009年浙江山区林改县农民来自林业的收入达到3584元，占总收入的55%；山西 林改第一县 祁县群众共出售苗木3000万株左右，实现销售收入2.1亿元。

据统计，截至今年3月底，全国已完成整地118万多公顷，培育苗木46亿多株，完成造林151万多公顷，造林面积大幅度增加。林改后并没有出现过去担心的乱砍滥伐，反而出现了全家护林、合作护林、精心护林的可喜局面。

林权改革促社会和谐

长期以来，多次林权对中心检验检测能力的给予充分肯定变动导致的林权纠纷，成为一些地方影响农村社会不和谐的因素之一。但林改后，许多地方的林权纠纷都得到了化解。 国家林业局集体林权制度改革领导小组副组长黄建新表示。

据统计，林改过程中，累计调处林权纠纷67.6万起，调处率为85%，调处争议面积3944万亩，调处率为81%，解决了大量历史遗留问题，消除了不稳定因素。像海南省海口市甲子镇加朝、旧州镇美本两村通过24次村民会议协商，解决两村30多年的林权纠纷，多次发生的械斗事件再也不会发生了。

江西省武宁县长水村的农民老余说： 林权改革整个过程都是阳光操作，非常规范，用铅笔签字不算，请人代签无效，任何决定都必须2/3以上村民通过才有效，真正体现了村民的意愿，在源头上避免了日后山场纠纷的产生。

惠林措施不断出台

中央有关部门和各地都非常重视林权制度改革，为了积极落实推进林改的措施，国家出台了一系列含金量高的政策,以支持林业改革发展的强林惠林政策体系的初步建立。 黄建新表示。

从今年起，中央财政开展了林木良种补贴试点工作，安排补贴资金2亿元；同时开展造林补贴试点工作，安排补贴资金3亿元。在2009年开展森林抚育补贴试点工作的基础上球穗草属，国家林业局今年还扩大了试点规模，新增森林抚育任务2000万亩，补贴资金达到20亿元。

在林业产权保护和森林流转制度建设上，我国也有了新的突破，新的林权保护管理金宝树体系正在逐步形成。 黄建新表示。

黄建新说，集体林权制度改革总体情况良好，但目前，我国仍有8亿亩集体林没有完成明晰产权、承包到户的改革任务，林业改革任务仍然十分艰巨。他建议，在接下来的林改中，必须以 明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权 为目标，进一步努力建立规范有序的现代林业经营制度，提高农民经营林地的收益，促进林业发展。