七个务必可保粮安无虞毕节小檗

“七个务必”可保粮安无虞

洪范八政，食为政首。面对粮食工作新形势，必须主动适应新常态，落实粮食安全责任、深化粮食流通改革、推进依法治粮、发展粮食事业，促进粮食安全战略实施。

务必高度重视粮食问题。全国各地都要认真贯彻习近平总书记有关解决粮食问题的一系列科学论断，全面落实国家粮食安全战略，全面落实省市县人民政府粮食安全主体责任，全面落实和完善粮食扶持政策，全面加强粮食生产能力、储备能力和流通能力建设，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。要把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，毫不动摇。

务必落实粮食行政管理部门的职责任务。粮食安全实行国家宏观调控下的省市县逐级政府责任制，必须稳 定省、市、县级粮食行政管理机构，明确地方粮食行政管理部门负有管理区域内全社会粮食流通、地方粮食储备等政策性粮油的责任。包括接受国家粮食行政管理部门委托，对本辖区内中央储备粮等中央事权粮食的收藏、调销、轮换进行监督检查，从根本上扭转政企不分、政事不分、以企代政和中央与地方粮食行政管理链条断裂的被动局面，调动地方政府抓粮、粮食部门管粮、农民种粮的积极性。粮食行政管理部门也要加快转变职能，切实把工作重心转到优化公共服务、加强市场监管、弥补市场失灵上来，推动粮食行业可持续发展。

务必发挥好区位优势。根据各地区的气候、温度、地理特征等诸多因素和经济发展的不平衡性，以及市场对粮食品种的不同需求，各地要按照全国一盘棋的思路，因地制宜地发展粮食生产，进一步搞好粮食流通。作为主产区粮食部门，要以掌握充足粮源为依托，建立健全粮食储备和调剂机制，并鼓励粮食经营企业，在主销区建设仓储物流设施和营销网络，走出去、请进来，积极开展购销活动，主动与销区进行粮食合作，满足省内外粮食市场需求。

务必用好两只手。要落实地方粮食储备，创新粮食调控机制，建立健全粮食应急供应保障体系，加强粮食监测预警，建立粮食经营企业信用体系和粮食市场监管协调机制，维护粮食市场秩序。要建设统一开放、竞争有序的粮食市场体系，建立公平开放透明的市场规 则，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

务必善于用好两个市场。要顺应农产品贸易国际化趋势，积极稳妥地利用国际市场适度进口一些粮食，以调剂国内粮食余缺，满足多样化消费需求，缓解国内耕地、水资源紧张压力。从国情粮情省情看，粮食只能适当进口，不能大量进口或依靠进口。同时也要抓住时机，组织适当的粮食出口，参与国际市场竞争。

务必推动粮食产业升级。要根据粮食种植布局和交通条件，统筹设立粮食收购网点，支持民营粮食企业和粮食经纪人发展，方便农民售粮。要支持粮食企业推广应用先进技术装备，进行技术改造升级。要开展现代粮仓科技应用示范，推广先进安全储粮技术。要将主食产业化作为保障食品安 全的重要民生工程，鼓励企业延伸粮食加工产业链，开发新型优质健康粮食产品，发展仓储物流冷链设施，向乡镇和农村延伸生产营销网络，并发挥加工转化对粮食供求的调节作用和在关键时刻的主渠道作用。

务必培育发展新型粮食流通主体，打造一支骨干力量。要深入推进县域国有粮食企业改革，加大企业兼并重组力度，优化资产结构，增强发展活力。要正确引导、重点支持，积极发展混合所有制粮食经济，培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型粮食市场主体，推进粮食企业向集团化、规模化、产业化发展。要大力推进粮食仓储物流设施建设，大力推进粮食信息化建设，大力实施科技、人才兴粮工程，进一步完善粮油质量检验检测体系，提升粮食收储供应安全保障能力。同时要积极推进粮食文化建设，弘扬长期形成的优良传统，不断提高粮食行业软实力。

[责任编辑：wuyang]

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