直面挑战攻坚克难全力保持好势头象橘

直面挑战攻坚克难全力保持好势头

当前，我国经济进入新常态，改革进入深水区，经济社会发展进入新阶段。只有持续不断夯实农业基础、巩固发展稳粮增收好形势，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，才能为适应新常态扩大回旋空间、增强应对底气。

在新常态下，今年种植业生产面临诸多挑战。高位护盘需要加力再加力。在粮食“十一连增”的高起点上，稳住产量、保持发展的好势头，必须做出更大的努力、付出更多的艰辛。突破资源环境的约束需要创新思路。粮食连年增产，各种资源要素绷得很紧，环境承载的压力加大，必须找准薄弱环节，集中发力，全力攻克，促进可持续发展。

要保持好势头，必须坚持以“转方式、调结构”为主线，牢牢把握“稳中求进、稳中求优”的工作基调，着力转变方式，优化结构布局，突出科技引领，挖掘生产潜力，千方百计使粮食产量稳定在11000亿斤以上，促进种植业全面协调持续发展。

要保持好势头，必须坚持“稳”、“提”、“促”三字为重。“稳”就是稳粮，确保粮食产量稳定。“提”就是提质，提升经济作物和园艺作物的质量和效益，保障种植业产品质量安全。“促”就是促进可持续发展，大力推进绿色增产模式攻关，继续抓好控肥、控药、控水，努力实现生产与生态协调。

要保持好势头，必须坚持“新”、“优”、“强”、“转”四字为先。

“新”就是要找准薄弱环节，突出工作重点，挖掘粮食生产新潜力。在粮食“十一连增”的高起点上，努力保持产量稳定，是种植业工作的首要任务，必须做到稳中求进，毫不放松地抓好粮食生产，努力实现高位护盘。要实现这一目标，根本在提升粮食产能。只有产能提升了，粮食增产才有基础，粮食安全才有底气。产能的提升是各种要素的聚集和强化，重在政策持续强化、科技持续提升、基础持续加强，具体来说，就是要做到政策稳面积，科技挖潜力，抗灾夺丰收。

“优”就是根据生产实际和市场需求，优化种植结构和区域布局。棉油糖等工业原料作物因种植效益偏低，仍呈调减的趋势，还不能遏制下滑的势头。园艺作物只有在市场的拉动下，才有望保持稳定发展，因此必须在努力保持棉油糖面积基本稳定、布局结构优化的基础上，稳中求优，继续在品种、品质、品牌上下功夫，推进园艺作物提质增效，继续推广安全高效绿色栽培技术，提升蔬菜产品自给能力。

“强”就是加强种植业基础保障能力和设施装备水平建设，夯实种植业发展的基础。关键要守住耕地红线，加强耕地质量保护与提升。耕地是粮食生产的“命根子”，但工业化、城镇化的快速推进，还将占用一部分耕地，特别是城郊的优质耕地，因此守住耕地数量红线和质量红线，重点是在“保”、“提”两个字上下功夫。“保”就是严格保护耕地，核心是守住耕地红线，做好永久基本农田划定和保护工作，建立永久基本农田档案，定期跟踪质量变化情况。“提”就是提升耕地质量，提升耕地基础地力，确保耕地酸化、盐渍化、重金属污染等问题得到有效控制。

“转”就是以开展绿色增产模式攻关为抓手，集约利用资源，促进种植业发展方式转变，实现生产与生态相协调。良好的生态环境是种植业持续发展的重要保障，这方面的要求很高，任务也很重。要树立增产理念、效益理念和绿色理念，抓好“两减一控”，通过加大资金投入，加快科技进步，深入推进科学施肥，提高配方肥到田率，引导农民合理施用有机肥，逐年降低化肥使用量增幅；按照控制病虫发生危害、低毒低残留农药替代高毒高残留农药、高效大中型药械替代低效小型药械、推行精准施药、推行病虫统防统治的技术路径，转变病虫防控方式，实现农药减量控害；通过推广节水技术，发展节水农业，减少不合理灌溉，力争2020年主要农作物化肥使用量、农药使用总量实现“两个零增长”，农业用水总量得到控制。

回眸2014年，我们凝心聚力，务实创新，成功实现粮食生产高位护盘，向党中央和全国人民交出了一份圆满的答卷，也为新一年的重新出发打下了坚实的基础。展望2015年，种植业发展面临更多挑战，任务异常艰巨，但只要我们创新思路，着力转变方式，着力夯实基础，着力优化结构，完全有能力挖掘出粮食和种植业生产的新潜力。

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